ОАО РЖД продолжает обсуждать условия перенаправления на юг части экспортных объемов угля с Восточного полигона. Компания сообщила Минтрансу, что не готова стимулировать поставки только скидкой к тарифу и понижающими коэффициентами без увеличения экспортной надбавки и корректировки соглашений с регионами. В противном случае монополия видит риски дестабилизации инвестпрограммы и снижения доходов на 295 млрд руб. в год. По мнению экспертов, ОАО РЖД может давать индивидуальные скидки, но это потребует работы с отдельными грузоотправителями.
ОАО РЖД не готово давать скидку на перевозки согласованных с регионами объемов экспортного угля на юг для разгрузки Восточного полигона без дополнительных условий. Это следует из письма замглавы ОАО РЖД Алексея Шило заместителю министра транспорта Валентину Иванову от 8 мая (копия есть у “Ъ”). В Минтрансе подтвердили получение письма.
Из-за роста числа приоритетных грузов на Восточном полигоне ОАО РЖД в этом году может не вывезти на восток на экспорт около 2,3 млн тонн угля по соглашению с регионами, предупреждала монополия (см. “Ъ” от 7 мая). Компания предлагала переориентировать часть объемов на порты Азово-Черноморского бассейна (АЧБ), в том числе Тамань, с возможным «государственным субсидированием» поставок. Но исходя из совещаний на эту тему в Минтрансе (“Ъ” видел протокол от 17 апреля) рассматривается субсидирование поставок за счет тарифа ОАО РЖД. Монополия имеет право давать скидки к перевозкам грузов в рамках так называемого тарифного коридора. В случае с грузами первого класса, к которым принадлежит уголь, максимальная скидка может составлять 12,8%.
Как сказано в письме Алексея Шило, предоставление скидки на перевозки угля на северо-запад и юг в размере 12,8% «невозможно без компенсационных тарифных решений в отношении перевозок угля в восточном направлении».
Как уточняется в обращении, скидка, вероятно, потребует увеличения экспортной надбавки с 8% до 20% и корректировки соглашений с регионами, предусматривающей увеличение отгрузки на юг при снижении на восток.
В ОАО РЖД “Ъ” сказали, что финплан и инвестпрограмма компании, предусматривающая «масштабное развитие железных дорог, в том числе для вывоза экспортного угля», сверстаны исходя из утвержденного уровня тарифов. Проекты по развитию железнодорожной инфраструктуры окупаются более десяти лет, указывают в компании. А привязка тарифов к конъюнктуре рынков, отличающейся высокой волатильностью, грозит снижением инвестиций в период снижения цен и необеспечением базы для наращивания объемов перевозок при улучшении конъюнктуры, сообщили в ОАО РЖД.
Как пишет Алексей Шило, Минэнерго и угольные компании также предложили возобновить применение понижающих коэффициентов 0,4 и 0,895 на экспортные перевозки угля. Речь идет о скидках за дальность, отмененных с 1 июня 2022 года. Изначально отмена должна была быть временной, но скидки так не были возвращены. Выступала за возврат комиссия Госсовета по энергетике, которую возглавлял экс-губернатор Кемеровский области Сергей Цивилев, ставший главой Минэнерго.
В Минэнерго “Ъ” подтвердили, что внесли предложения о возобновлении применения понижающих коэффициентов и введении скидки на тариф в 12,8%.
«Меры направлены на снижение доли логистических затрат и позволят поддержать российскую угольную промышленность в период низких мировых цен на каменный уголь»,— заявили в министерстве.
Для ОАО РЖД, пишет Алексей Шило, возврат скидок грозит снижением доходов на 295 млрд руб. в год в текущих ценах, что составляет почти 25% инвестпрограммы на 2024 год. Доходы от перевозок угля не смогут полностью возместить эксплуатационные расходы на перевозку, указывается в письме. В письме ОАО РЖД более эффективным механизмом названа поддержка угольных компаний. В ОАО РЖД подтвердили “Ъ”, что поддержка угольной отрасли целесообразна прямыми государственными субсидиями, а не через тариф ОАО РЖД, перекладывая нагрузку на других грузоотправителей.
Финансовые показатели ОАО РЖД за прошедший год были очень неплохими, отмечает глава «Infoline-Аналитики» Михаил Бурмистров. Так, чистая прибыль компании выросла на 51%, до 170 млрд руб., а суммарные доходы — на 16%, до 3,17 трлн руб. В этом году, продолжает господин Бурмистров, грузооборот падает и показатели будут ниже, поэтому скидку на все объемы угля ОАО РЖД может не потянуть. Как отмечает он, монополия может давать индивидуальные скидки некоторым грузоотправителям, но от такой работы в ОАО РЖД отвыкли. Одновременно, добавляет эксперт, при оценке целесообразности увеличения экспорта на южном направлении нужно учитывать повысившиеся риски повреждения ключевых объектов экспортной инфраструктуры.